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冲破难点 体系推动制造业高质量成长

宣布者:eeoncc   宣布时光: 2019-03-18 15:55 浏览次数:

制造业是公平易近经济的支柱、实体经济的主体和经济高质量成长的基本,也是供给侧构造性改革的主疆场。最近几年来,受本钱快速上升、外部情况不肯定性增长等多重身分影响,我国制造业成长艰苦加大年夜,加快转型升级、迈向高质量成长迫在眉睫。可否打赢制造业高质量成长这场硬仗,事关现代化经济体系扶植和经济高质量成长,对实现“两个一百年”斗争目标和中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦具有重要意义。

制造业高质量成长的内涵

西方经济学对经济高质量成长没有专门的定义,与之邻近的概念为经济成长质量,这是相对增长速度而言的。从狭义看,经济高质量成长可以知道为高效力成长,即以最少的投入取得最大年夜的产出。从广义看,经济高质量成长不但包含经济成长质量、效力等身分,并且涵盖动力、区域、生态、开放、平易近生等方面,是“三大年夜变革”和“新成长理念”的融合,既要经过过程质量变革、效力变革、动力变革进步全要素临盆率,又要实现创新成长、调和成长、绿色成长、开放成长和共享成长。

就制造业而言,高质量成长应具有以下特点。从质量维度看,请求产品和办事供给体系与需求构造有效匹配,满足人平易近对美好生活的须要;从效力维度看,请求投入产出比高,以尽可能低的资本要素消费取得最大年夜的经济效益;从动力维度看,请求增长动力从依附要素驱动转向依附创新驱动;从区域维度看,请求构成彰显优势、调和成长的城乡区域格局;从生态维度看,请求构建绿色临盆方法,实现可延续成长;从开放维度看,请求培养一批具有全球影响力的企业,引领家当迈向全球价值链中高端程度;从共享维度看,请求家当链高低游配套合作密切、大年夜中小企业融通成长。

制造业成长的五大年夜支撑

经过改革开放40年的快速增长,我国制造业具有了高质量成长须要的五大年夜支撑条件。

一是制造基本雄厚。我国制造业整体范围延续多年稳居世界第一,有220多种工业产品产量世界第一。我国制造业门类齐备、体系完全,具有结合国度当分类中所罗列的全部工业门类。同时,我国还具有浩大工业制成品家当链配套完全的优势,构成了一批竞争力较强的家当集群。

二是创新才能加强。党的十八大年夜以来,我国高度看重创新驱动成长,赓续加大年夜研发投入,2018年全社会R&D经费约1.94万亿元,占GDP比重为2.15%;搭建了以国度科学中间、国度自立创新示范区等为引领的一批高程度创新平台,设立了一批高质量的“双创”基地,培养强大年夜了一批高科技企业,我国制造业创新才能赓续晋升,正在由“跟跑者”变成“并跑者”,乃至在部份范畴成为“领跑者”。

三是市场范围宏大年夜。2018年,我国社会花费品零售总额逾越38万亿元,并且这个市场每年保持较快增长。同时,我国中等收入群体人口已逾越4亿人,其赓续升级的中高端花费需求将为制造业高质量成长供给更大年夜的市场空间。

四是制度框架根本构成。最近几年来,我国陆续出台了《国度创新驱动成长计谋纲领》《关于深化“互联网+先辈制造业”成长工业互联网的指导看法》等,为推动制造业高质量成长供给了制度和政策保障。

五是全社会广泛共鸣。今朝,从中心到处所,从当局、企业到社会各界,都充分熟悉到制造业高质量成长的须要性和紧急性,为推动制造业高质量成长修建了优胜的社会氛围。

亟需冲破的几大年夜痛点难点

固然我国制造业成长具有优胜条件和重要支撑,但上述重要支撑其实不克不及主动转化为我国制造业高质量成长的充分条件。推动制造业高质量成长,仍须要找准痛点难点有的放矢,以下几个问题值得引发我们高度看重。

一是制造企业成长信念不足。最近几年来,受本钱上升、融资难融资贵等身分叠加影响,我国制造业经营艰苦,成长信念不足。

二是关键设备和核心技巧不足。控制核心技巧和具有关键设备制造才能是制造业高质量成长的一个重要标记。当前,我国制造业高质量成长存在高性能芯片高度依附进口、高端数控机床供给不足、工业软件缺乏自立研发、关键基本零部件性能质量欠缺等明显短板和突出瓶颈。有关研究显示,我国在新一代信息技巧、高端设备、新材料、生物技巧、新能源等高技巧范畴对外依附度高的“卡脖子”技巧还比较多。

三是家当处于全球价值链中低端程度。从供给链和价值链看,我国制造业大年夜部份以“代工临盆”模式嵌入全球供给链体系。即使是高技巧家当,我国也重要以加工贸易方法参与全球分工,经过过程进口技巧含量高的芯片、制造设备、关键部件等,然后加工组装为成品出口,本身其实不具有研发设计才能,也不控制关键核心技巧、营销渠道和品牌。由此导致我国制造业整体处于全球价值链中低端,家当附加值不高。

四是低端产品多余和中高端产品不足并存。一方面,受经久积聚的低程度投资、过度扩大的影响,我国制造业中低端产能严重多余;另外一方面,受技巧和人材制约,具有常识产权和自立品牌的中高端产品供给不足,满足不了国内花费升级的须要。可以说,我国制造企业在为花费者供给高质量产品和办事方面,还有很长的路要走。

五是关键要素支撑才能不强。在科技创新方面,我国基本研究脆弱,原始性创新不足。2017年,我国范围以上工业研发经费逾越1.2万亿元,但基本研究经费仅占0.2%阁下,远低于美欧日韩等蓬勃国度和地区的程度。在金融供给方面,金融对制造业支撑不足。在人力本钱方面,中高端人材从事制造业意愿不足。这些关键要素对制造业成长的支撑才能不强,亟待大年夜力晋升。

另外,国际上贸易保护主义思潮泛滥,影响凸显,也是制造业成长须要重点推敲的问题。

若何推动制造业高质量成长

推动制造业高质量成长是一个体系工程。当前和往后一个时代,要贯彻落实新成长理念,按照扶植现代化经济体系的请求,保持质量第一、效益优先,以供给侧构造性改革为主线,加快推动制造强国扶植,推动制造业成长质量变革、效力变革、动力变革,赓续加强供给构造对需求升级的适应性。

第一,出力成长强大年夜制造业。制造业高质量成长是扶植现代化经济体系、实现新时代高质量成长的基本与条件。今朝,我国制造业成长还面对本钱高企、信念不足等问题。当务之急要加大年夜制造业减税降费降本钱力度,大年夜力优化营商情况,提振制造业企业成长信念。当局工作申报提出,要实施更大年夜范围的减税。全年减轻企业税收和社保缴费包袱近2万亿元。深化“放管服”改革,推动降低制度性交易本钱,下硬工夫打造好成长软情况。这些都有益于为制造业高质量成长修建优胜情况,推动制造业做大年夜做强。

第二,进步制造业技巧创新才能。制造业是科技创新的主阵地。一方面,要加大年夜对制造业技巧创新的支撑力度,从泉源进步创新成果质量,特别是大年夜力展开基本性、原创性技巧研发,尽力霸占一批“卡脖子”技巧,对接近“临门一脚”的核心技巧加快攻关,对“踢过中场”的核心技巧集中资本构成协力,对“已发球”的核心技巧积极有序推动;另外一方面,要加快推动科技成果转化利用,建立健全新技巧、新业态、新模式推行渠道和分散机制,确保量大年夜面广的中小企业和平易近营企业“用得起、用得好”,以新技巧引领各行业各范畴高质量成长。

第三,引导人材向制造业会聚。高本质人材是制造业高质量成长的基本。四类人材对推动制造业高质量成长相当重要。一是具有国际视野和开辟精力的企业家,二是具有STEM专业背景(科学、技巧、工程、数学)的科技人材和工程师,三是具有跨学科专业常识的复合型人材,四是控制先辈制造工艺和技巧的家当工人和劳动者。当前和往后一个时代,要健全制造业人材保障机制,经过过程大年夜国工匠培养、制造业职工技能培训和科技人员持股鼓励等办法,夯实制造业高质量成长的人材支撑。

第四,通顺金融“活水”流入制造业的渠道。重点是修睦三条“导流渠”,打通资金流向制造业的阻塞。一是优化金融体系供给构造,积极成长平易近营银行和社区银行,为平易近营企业和中小微企业供给便捷可及的融资渠道。二是完美本钱市场,加快推出科创板,同时培养成长包含种子基金、天使投资在内的多元化创业投资主体。三是大年夜力成长科技金融,支撑金融机构开辟针对高技巧制造业特点的金融产品和信贷模式创新,进步融资风险容忍度。

第五,加强产权、标准、品牌、征信等软情况扶植。加大年夜家当权和常识产权保护力度,给企业家和创新者吃下定心丸。对标蓬勃国度建立高程度的产品和办事标准体系,以高标准引领高质量成长。加强企业征信体系扶植,培养千锤百炼的工匠精力,大年夜力修建诚信经营、寻求出色的制造文化。

第六,在开放合作中推动制造业高质量成长。高程度“引进来”和全方位“走出去”并举,兼顾利用好“两个市场、两种资本”,推动我国制造业高质量成长。以自由贸易实验区扶植为重点,搭建高程度引资引技引智对外开放平台,对标国际一流标准推动贸易和投资自由化便利化,打造国际一流的营商情况,在开放合作中赓续推动我国制造业高质量成长。另外,还要以“一带一路”扶植为引领,支撑高铁、电力设备、石化、汽车等行业展开国际产能合作,鼓励家电、机械、轻纺等企业“走出去”,建立全球化临盆体系和跨国供给链,带动国内设备、技巧、标准、办事“走出去”,并倒逼国内制造业高质量成长。 

 

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