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精确掌控工业经济走势 果断不移扶植制造强国

宣布者:eeonwx   宣布时光: 2019-01-29 08:59 浏览次数:

2018年公平易近经济数据近日出炉,中国工业经济结合会会长、工信部原部长李毅中接收中国工业报记者专访,解读工业经济情势,阐述若何精确掌控“稳中有进”、“稳中有变”、“变中有忧”的运行态势,果断不移扶植制造强国,保持不懈深化供给侧构造性改革,推动制造业高质量成长。

李毅中强调,当前国际情况不稳定不肯定性上升,国内需求增长放缓,中美贸易磨擦影响浮现,工业经济下行压力加大年夜,部份企业临盆经营艰苦。我们要保持定力,问题导向,针对性破解,推开工业经济高质量成长。工业、制造业是立国之本、强国之基,在实现两个百年目标的汗青过程当中仍要发挥好支撑和带动感化。

辩证思惟,“两分法”研判工业经济运行态势

从工业增速、企业利润等角度来看,您认为2018年工业经济运行重要出现哪些特点?若何解读和工业经济密切相干的一些重要数据,您认为哪些问题或苗头应当引发存眷?

李毅中:2018年工业经济运行整体安稳、稳中有进,质量效益稳步晋升,构造调剂延续推动,成长的韧性取得加强,要充分肯定。同时稳中趋缓、稳中有变、变中有忧,要分析控制“变”和“忧”,加强忧患意识,采取针对办法。

从增长速度看,GDP增幅6.6%,规上工业增长值增幅6.2%,均保持了中高速,个中高技巧制造业增长值增长11.7%,经济运行处在公道区间,实属不容易。6月份今后增幅趋缓,9月今后分别为5.8%、5.9%、5.4%和5.7%,12月PMI指数49.4%跌至荣枯线下,工业增幅破6%的趋势会影响2019年的走势。

地区工业状况表示各别,东北恢复性好转,西部中部持平。个中须要存眷的,东部工业增长值增幅降低明显,只有5.6%,同比回落1.1个百分点,个中12月只有5.0%,一些省市增幅下滑更加明显,乃至出现了负增长。而东部工业占了全国六成,假设东部向西部传导,将会影响全局。

从企业利润看,规上工业企业主营收入增长9%,利润高增长11.8%,主营营业收入利润率6.48%,同比进步0.16个百分点。工业利润增速放缓亦属正常,10月当月回落至3.6%,但11月出现负增长,反应企业临盆经营艰苦加重。利润增长从行业分布看,重要集中在采掘业、原材料工业和电、热、气、水生家当,合计占利润增长的八成,而设备制造、电子制造和花费品制造业等中下流家当利润增长不多。利润增长有减税降费的改革效应,也反应出价格身分对利润增长影响依然较大年夜,利润的超凡增长弗成延续。从价格走势看趋于平和,上游价格涨势回落,末尾价格如CPI由2017年1.6%上升到2.1%,涨势昂首,如工业临盆者出厂价格指数(PPI)由2017年6.3%回落至3.5%,12月当月为0.9%,临盆者购进价格指数(PPIRM)同期由8.1%回落至4.1%,12月为1.6%,这将对高低游行业的利润增幅起到均衡感化。

供给侧改革和转型升级成效明显,但仍需延续尽力。去产能粗钢已逾额完成“十三五”1.5亿吨的目标,煤炭8亿吨的目标已完成6.5亿吨,工业产能利用率76.5%,与2017年根本持平,仍有潜力。规上工业企业资产负债率56.8%,同比降低0.4个百分点,百元主营收入本钱84.19元,同比削减了0.21元。单位GDP能耗同比降低3.1%,但幅度减小,折算总能耗增长了3.4%,或从其他口径计算更高,是近几年新高,反应节能节电仍有较大年夜余量。

“投资、花费、进出口”是拉动经济增长的三驾马车,三者关系此消彼长,请您为我们解读2018年中国经济三驾马车的表示,有甚么特点,有甚么变更?

李毅中:固定资产投资名义增幅5.9%,延续走低,三季度只有4.2%,四时度有回升。如扣除价格上涨5.4%的身分,全年实际增长只有0.5%。构造有新变更,平易近间投资、工业投资有所回暖,个中制造业投资名义增幅9.5%,高技巧制造业投资增长16.1%。基本举措措施(不含电力)投资增幅跌落至3.8%,同比降低15个百分点,房地产投资依然强劲为9.5%。

从国内花费看,社会花费品零售总额增长9.0%,保持了较快增速,与2017年全年10.2%比拟,增势有所趋缓,12月为8.2%,为积年新低。汽车发卖额多年来初次负增长为一2.4%,个中12月为一8.5%,如按产销量计降低更多。花费构造有改良,个中花费升级类商品发卖增长较快,如家电、音像、通信、化妆品等。实物商品网购额增长25.4%,占总零售额18.4%,同比进步了3.4个百分点。办事型花费增长较快,如信息办事、旅游、大年夜健康等。

从对外经贸合作看,全年货色进出口总额同比增长9.7%,初次逾越30万亿元,顺差收窄18.3%。进一步扩大年夜开放,利用外资(美元)保持3%的增长,对外投资回暖增长5.1%,构造改良。由于中美贸易磨擦加重,不肯定、不稳定身分加大年夜,7~9月应急进出口增幅反弹,但12月出口只增长0.2%,进口则为负增长(-3.1%)。

果断不移扶植制造强国彰显了国度意志

当今列都城在调剂经济构造,“工业4.0”、“工业互联网”、“数字经济”已成为全球共鸣,在如许的宏不雅经济背景下,中心经济工作会议再次强调“果断不移扶植制造强国”有甚么深刻含义?

李毅中:中心经济工作会议再次肃静宣布“果断不移扶植制造强国”,彰显了中心的决心,表现了国度的意志、人平易近的心愿。我国工业大年夜而不强,仍处在全球价值链的中低端,身受蓬勃国度和成长中国度两重挑衅,加快扶植制造强国、网络强国,经过过程三个十年进入世界制造强国前列,适应情势、合乎潮流。

经过四十年改革开放,我国成为第二大年夜经济体和第一工业大年夜国,进而要实现两个百年目标,建成现代化强国。美国挑起贸易战只是个表象,更存在投资、科技、人材、教导等方面对我国的封闭打压。要看到门路曲折艰苦,要有经久豫备,攻坚克难、迎击挑衅,防备、化解、抵抗各类风险。由于多种身分,我们不能不承受“缺芯少魂”的窘境,遭受卡脖子的“锁喉之痛”。约一半的核心技巧、关键技巧受制于人。关键零部件、元器件、关键材料的自给率只有三分之一,95%的高端、专用芯片依附进口。例如美国对中兴、华为的封杀,就是典范的实例。这将更促使我们加强忧患意识,加强自立创新,实现自立可控,尽快改变被动局面。

习总书记在中心经济工作会议上再次强调“制造业是立国之本、强国之基”,您认为要实现两个百年目标,工业应当担当如何的角色和义务?蓬勃国度的工业化过程能给我们甚么启发和鉴戒?

李毅中:实现两个百年目标,工业要发挥支撑带动感化。我国仍处于工业化成长阶段,工业、制造业占经济比重过快降低的问题,必须引发高度存眷。

蓬勃国度工业化的过程值得鉴戒。我国工业占GDP的比重由2005~2008年42%~41.2%的岑岭平台降到2016年的33.3%(个中制造业约占90%),平均每年降1个百分点。假设如许降下去,到2020年工业占比大年夜概为30%,个中制造业占比只有27%。材料显示,2015岁终美国制造业占GDP比重比金融危机前进步了2.5个百分点达到14%,日本19%,德国23%,韩国29%。假设我国制造业占比低于韩国,而我国人均公平易近收入只有韩国的三分之一,真的要引发高度警省和看重。要遏制工业占比的延续大年夜幅降低,好在2017年后有了变更,稳在33.9%阁下。

要科学掌控一二三产调和成长。第三家当能耗低(单位增长值能耗是工业的22%)、污染少、吸纳就业才能强(就业人数占44.9%)。积极成长办事业特别是临盆性办事业,进步在GDP中的占比符合规律。工业为办事业供给了物质和市场,临盆性办事业就是工业的延长和扩大,同时办事业促进了工业转型升级。大年夜力成长办事业要从国情出发,不宜简单类比蓬勃国度。我国近14亿人口,衣食住行用和多样化的平易近生需求重要靠本身;扶植强大年夜的国防,陆海空天现代化兵器设备要本身制造;我国事世界贸易大年夜国,出口第一,工业品占货色出口总额的95%,进口第二,工业品占货色进口额72%。习总书记2013年7月曾指出“工业是我们的立国之本”。

多年来我国经济出现了“脱实向虚”的现象,中心很看重,也采取了很多办法,但依然存在工业被空心化、被边沿化的现象。您认为应当若何切实改变“脱实向虚”问题?

李毅中:解决“脱实向虚”,要澄清熟悉上的误区。针对问题,习总书记再次做了科学判定和精确决定计划。习总书记十九大年夜今后观察江苏徐工,2018年10月观察广东、深圳,他指出“必须始终高度看重成长强大年夜实体经济”,“成长实体经济,就必定要把制造业弄好”。2017年中心经济工作会议上有这么两句话,精辟、精确:“我国经济增长实现了从重要依附工业带动转为工业、办事业合营带动,从重要依附投资拉动转为花费和投资一路拉动。”在2018年中心经济工作会议上习总书记号令我们“要把制造业高质量成长放到加倍突出的地位,采取有力办法,推动先辈制造业和现代办事业深度融合”。中心把“推动制造业高质量成长”列为2019年七大年夜重点义务之首。我们要深刻领会、精确掌控、果断贯彻,发挥好工业、制造业对公平易近经济的支撑、带动感化,“发挥好花费的基本性感化和有效投资的关键性感化”,实现公平易近经济的高质量成长。

把扶植制造强国置于实现两个百年目标的汗青过程当中来核阅,我们应当若何精确评价当前我国工业化的成长阶段?有不雅点认为中国已进入“后工业化”,是否是太超前了?

李毅中:从如今到2050年,我们要科学掌控实现工业化并进入后工业化的汗青过程,要从国情出发,分阶段完成任务。我国区域差别大年夜,然则就全国来讲,当前正处在工业化的中后期或后期,而不是“后工业化”。2020年根本实现工业化,2035年周全工业化,经过尽力可以力争提早,但认为我们如今已进入“后工业化”是否是太超前了。

中国社科院工业经济研究所2017年6月揭橥“白皮书”提出了“工业化综合指数”,我国事84,个中长三角、珠三角和京津地区是93~98,长江经济带是85,东北是76,大年夜西北、大年夜西南58,个别欠蓬勃省区在50以下。这是一个符合实际的、科学的评估。

实现工业化是整体概念,任何一个地区都弗成能离开全国一盘棋。东部的优势是人材、科技和市场,中西部有资本、能源和劳动力的优势,要优势互补、相互依存、协同成长。

保持不懈深化供给侧构造性改革

中心经济工作会议指出“必须保持以供给侧构造性改革为主线不动摇”。“三去一降一补”既是一场攻坚战,也是经久的计谋义务,您认为“去产能”的核心是甚么?

李毅中:“去产能”的核心是镌汰落后,要常抓不懈。近几年去产能成效明显,腾出了市场、优化了资本,保护了情况,晋升了成长的效益和质量。“多余产能”大年夜体上可分为三类。如钢铁、煤炭、水泥、电解铝等为绝对量多余,需求已达或接近峰值;玻璃、造船等为构造性多余;风电设备、光伏材料等为成长中多余。这三种多余又有交错,对不合行业要分业施策,合营点在于落后必镌汰。镌汰落后又是动态的,跟不上科技进步,本日的先辈明日也会落后,镌汰落后、化解多余要锲而不舍。

对不法扶植和临盆的产能,例如不法小煤矿、小钢铁、小水泥、小火电、小化工依法逼迫封闭;对经营状况恶化资不抵债的“僵尸企业”依法破产;对在质量、安然、环保、节能上或背规或严重不达标的依法依规停产整顿、限日改革,拒不改革、改革无望的退出市场。对多余但尚不属于“落后”之列的产能,则引导优化升级、开辟市场。对可经过过程改革优化达标的企业要留给时光、空间,并赐与指导、支撑,有的还可实施真实的“减量置换”,不要一刀切简单粗暴行事,乃至减弱临盆力、得不偿掉。

“去产能”不但盯住存量,更要把住增量,实施“鼓励类、限制类、禁止类”的家当政策。即使是计谋性新兴家当,也要避免新的“落后”、“多余”。如多晶硅制造本身是高耗能、高排放,要严格电耗标准,四氯化硅排放要无害化处理。又如“数据中间”全国已有5.6万个,年耗电1200亿度,占全国用电的2%,接近上海市的用电量,已存在反复扶植状况。

“去库存、去杠杆、降本钱”,是进步资产盈利才能的重要手段,须要当局和企业合营尽力。在贯彻落实相干政策办法时,您认为要重点存眷哪些问题?

李毅中:中心经济工作会议强调,要“实施更大年夜范围的减税降费,本质性降低增值税等税率”,工业制造业应当是重点,据查询造访,规上工业企业税负占主营收入约5.7%,收费约占2%。今朝全国增值税分三档,制造业固然由17%降为16%,但与其他行业两档的增值税(10%、6%)比拟,包袱重、也欠公平。

建议撤消16%档次,可分三年过渡。制造业是重资产,扶植项目购买设备征交增值税“留底”包袱重,也应改进。企业还广泛反应社保费改税实际增长了包袱,建议深刻调研妥当处理,并渐渐降低税率。进步小范围纳税人的增值税纳税出发点,延续放宽小微企业所得税减半优惠。

经过整顿,“乱收费”、“乱摊派”取得遏制,一些“合规”的收费削减了,“放管服”改革也削减了企业的干事本钱,但仍有较大年夜削减余地。企业要利用外部条件改良的机会,巩固深化降本增效的成绩,尽力进步盈利才能。只有益润率进步了,本钱才会流向制造业,这是改变“脱实向虚”的根本路径。

扩大年夜和加强对制造业和中小微企业的金融支撑,办法已很多,但重在落地见效。反应在新增贷款和贷款余额中,工业占比多年来分别只有12%和15%阁下。建议处理好金融防风险和支撑工业转型升级的关系,“去杠杆”也要控制标准。当前更要存眷经济下行、企业临盆经营艰苦加重的状况,改良金融调控,避免和改正对工业企业特别是对平易近营企业不公道、不公平的“惜贷”、“抽贷”、“停贷”的现象,通顺资金流向。企业要加强与金融机构的沟通交换,力争优惠政策到位兑现,要严格财务治理,按时了偿贷款本息,保持“诚信为本”的优胜信用。

大年夜力降低工业企业特别是国有企业的资产负债率是“去杠杆”的重中之重。数据显示,2018年11月末,全国规上工业企业资产负债率56.7%,同比降低了0.5个百分点。央企前三季度平均为66%,同比降低了0.5个百分点。但央企负债率赶过全国规上工业企业10个百分点,更高于蓬勃国度跨国公司一般小于40%的程度。若何渐渐降低?固然要靠企业尽力增长盈利,增长资产负债表中“未分派利润”,进步所有者权益;争夺扩大年夜直接融资,削减负债;企业要果断主业、避免盲目扩大。同时国度要给国企注入本钱金,这是本钱收益的重要功能。

若何周全知道、精确掌控中心经济工作会议指出的“要充分发挥投资的关键感化,加快补上经济成长重要范畴短板”?工业范畴若何经过过程拉动有效投资,补短板、强弱项,加快新旧动能转换?

李毅中:总结之前的经验教训,加强和改进对投资的宏不雅调控取得明显后果。但近几年也出现了投资增幅过缓、投资效力低下的新问题。投资名义增速已从30.5%降到2018年的5.9%,剔除价格身分后的实际增速已从33.7%降到0.5%。工业投资近几年增幅更低,如2017年名义增幅仅为4.1%,好在2018年回升到6.4%,个中制造业为9.5%。不过扣除价格身分5.4%后,实际增幅就很小了。再看投资效力。用“增量本钱产出率”这个指标,即增长单位GDP所须要的增量本钱,由于多种身分迭加,已从本世纪初的4上升到6~7,即投资效力大年夜为降低。

我国的投资总量够大年夜了。“投资率”这个指标指的是昔时投资转化构成的增量本钱占昔时GDP的比例,2010~2014年达到峰值47%~48%,近两年回落到44%~43%。与蓬勃国度工业化前后比拟,日本、韩国工业化前投资率最高分别是35.9%和39%,从国情出发,我国今朝的投资率照样合适的。

加快新旧动能转换,工业、制造业补短板,不论是成长新兴家当照样改革晋升传统家当,都须要投资支撑。看来把投资实际增幅控制在与GDP增幅(不变价)相当是可以的,但太低过缓就没有后劲了。要扩大年夜、完美基金支撑,借以撬动企业、金融机构和社会投资。中心经济工作会议上习总书记说到有效投资拉动时,起首讲到“加大年夜制造业技巧改革和设备更新”,更显其重要性和急切性。李克强总理强调“加快实施新一轮重大年夜技巧改革升级工程”,具体明白了多项支撑政策。我们要卖力落实见效。企业要集中气力稳投资、补短板、强弱项、调构造,用好政策、取得支撑,加快扶植项目,特别是绿色、智能改革、数字化转型,做强做大年夜做优。

 

中国制造企业协会消息中间 义务编辑:eeonwx